■本报记者 杨晨光10年倾心相助，10年真诚合作，“对口支援西部地区高等学校计划”走过10年历程。回头看，已是硕果累累。一个以政策为支撑，以支援与受援高校为主体，以科学管理和长效机制为保障的对口支援体系已经基本形成。近日，在教育部西北片区对口支援工作推进会上，与会者分享着优质教育之花绽放塞上的喜悦，也筹划着推动对口支援工作再上新台阶。

10年对口支援让西部受援高校跨越发展

“截至目前，上海交通大学等高校共为我们提供了100多门（次）的网络公选课程，学校选课学生累计近2万人次，有百名学生攻读了上海交大第二学位。”宝盈娱乐app校长何建国在西北片区对口支援工作推进会上对记者说，一个“空中大学堂”，让宝盈娱乐app成为上海交大在宁夏的校区，而上海交大也成为宝盈娱乐app在上海的校区，实现了两所学校优质教学资源的最大化和最优化。

从最初的13对东西部高校建立对口支援关系，到如今，“结对帮扶”的名单已经拉得很长。支援高校已达65所，其中教育部直属高校中近70%的学校参与其中；西部地区受援高校已有40所，覆盖西部所有省份，其中西藏地区的所有本专科高等学校和新疆地区的所有本科高等学校都实现了对口支援。

这项涉及东西部105所高校的计划，已经成为贯彻落实国家西部大开发战略的有力举措。受援高校的学科建设、师资队伍建设、管理水平和学生培养质量得到了全面提高，特别是原来基础条件较薄弱的受援高校实现了跨越式发展。贵州大学、宝盈娱乐app、青海大学、西藏大学和石河子大学都步入了“211工程”国家重点建设高校行列。

青海省副省长高云龙说：“对口支援是国家在全国范围内统筹高等教育资源的重大创举，它对优化教育布局、促进西部高等教育的发展和教育公平具有重要意义。”

从关注自身变化向增强服务地方能力转变

2009年11月，教育部召开了对口支援西部地区高等学校工作会议。会议提出，对口支援工作要“显著提升受援高校的师资队伍水平、显著提升受援高校的应用型人才培养质量、显著提升受援高校的科研服务能力、显著提升受援高校的管理水平”的新要求。

时任教育部党组副书记、副部长陈希说：“新起点、新形势下的对口支援工作，要从单纯关注高等学校自身发展，转变、提升到增强高等学校服务区域经济社会发展的能力上来，引导、支持和帮助西部地区高等学校在人才培养、科学研究和社会服务等方面实现与西部地区经济社会发展需要的全方位对接。”

“显著提升西部受援高校服务区域协调发展的能力，也就是提升‘造血’功能，成为目前对口支援工作的核心目标。”教育部高等教育司司长张大良说，“这些受援高校大多是当地的龙头学校，在为当地提供高层次人才支撑和科技支撑上负有重要责任。我们要让这些高校成为地方社会、经济和文化发展的依靠力量，成为区域经济建设和社会发展的智力中心和人才中心。”

2009年，上海交大、宝盈娱乐app和神华宁煤集团签订了三方战略合作框架协议，共同筹建发展研究院，为宁夏举全区之力建设的“一号工程”——宁东能源化工基地提供人才支撑和智力支持。

宝盈娱乐app党委书记齐岳说：“此举标志着上海交大和宝盈娱乐app的对口支援工作已从校校结对向区域辐射深入，在服务地方经济发展中开始了新的探索。”

而清华大学—青海大学三江源研究院的成立、与西北农林科技大学合作开展高原冷凉作物遗传育种的研究、和中国地质大学（北京）筹建成立柴达木资源开发勘测地调队、与华东理工大学联合成立柴达木盐湖资源循环经济技术研究院等举措，也说明青海大学正在通过对口支援，开拓科研项目合作、成果共享、服务地方的新空间。

青海大学校长梁曦东说：“下一步我们要更加针对青海的需要培养应用型人才，重点是建立帮扶对口支援学校建设学科、专业、学位点的平台，将对口支援向更深层次推进。”

“四个显著提升”成新阶段对口支援工作新抓手

今年7月上旬，党中央、国务院召开西部大开发工作会议，勾画了今后10年西部大开发战略的新蓝图。十几天后，教育规划纲要发布并明确提出，要加大东部高校对西部高校对口支援力度，实施东部高校对口支援西部高校计划。

配合整个国家战略，适应西部经济社会发展，对口支援工作承担着新的使命。今年以来，围绕对口支援，教育部连续下发6个文件，出台多项政策，包括支援高校可向相关部门申请定向培养博士、硕士研究生单独招生指标，用于受援高校现有师资队伍的培养；被授予国家级教学名师的支援高校教师，原则上每两年要帮带一名西部受援高校的教师；鼓励支援与受援高校有计划、有重点地开展联合培养博士、硕士研究生和本科生工作，等等。

“这些政策指导性、操作性强，紧密围绕‘四个显著提升’的要求，力求帮助受援高校在结构布局上有新的优化，在人才培养上有新的突破，在教育教学上有新的提高，在服务地方上有新的贡献。”张大良这样说。

以师资队伍建设、人才培养质量、科研和社会服务能力、管理水平的显著提升为抓手和任务，寻找新的突破口，把对口支援工作进一步落到实处，成为各支援高校和受援高校的共识。

显著提升师资队伍建设水平被放在首位。北京师范大学从每年的博士生招生计划中单列5至6个名额，招收西北师范大学在职教师攻读博士学位，同时，每年抽调4至5名优秀教师到西北师大进行为期一年以上的支教。“通过积极培养与名师带动，可以有力地补充西北师大各专业发展中的高水平紧缺师资，优化师资队伍结构。”西北师大校长王利民如是说。

显著提升人才培养质量是重点。今年9月，青海师大2009级11个专业的15名本科生开始在陕西师大进行为期两年的学习与生活。这种“2+2”的人才培养模式是陕西师大为帮助青海师大提高人才培养质量而采取的措施之一。

显著提升科研和社会服务水平是关键。南开大学副校长关乃佳说：“我们准备结合延边大学的地域特点和资源优势，指导延边大学在《中国图们江区域合作开发规划纲要》制定和‘长吉图开发开放先导区’建设实施过程中发挥更大作用。”

显著提升管理水平成为保证。南京大学今年上半年就接收了西北大学15名教师和3名干部前来进修和挂职，以干部集中培训和分批双向挂职锻炼的方式，加大对西北大学管理干部的培训力度。北京理工大学将为延安大学选定的重要管理岗位干部提供攻读研究生学位的机会。这些措施在帮助受援高校更新观念、开阔视野、规范标准等方面起到了重要作用。