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媒体观察

宁夏日报:坚持和完善基本经济制度 宝盈娱乐app西部发展研究中心 董小焕

发表时间:2014-02-22 00:00:00

《中共中央宝盈娱乐app全面深化改革若干重大问题的决定》指出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。这是党的文件第一次将公有制经济与非公有制经济并列提出,是我党对中国特色社会主义规律认识不断深化的结果。

从实践看,经过30多年的改革开放,我国基本经济制度已经建立并不断得到完善,所有制结构逐步调整,公有制经济和非公有制经济都在建设中国特色社会主义进程中发挥了积极作用,自身也得到极大发展,在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化,增强了经济社会发展活力。2012年我国GDP总量已达73011万亿美元,相当于美国GDP总量的1/2左右,居世界第二位,但人均GDP只有6100美元,而美国是4.8万,日本是4.5万。中国预计2015年的GDP总量超过8万亿美元,人均GDP将进入3800—11000美元之间,城市人口将超过农村人口。但经济发展将受到环境及资源的制约,国际竞争面临新形势。我国商品出口额已居世界第一位,但自主品牌不到10%。因此,面对国际经济形势的挑战,借助国内经济发展的好趋势,我国要突破环境及资源的制约,提高人均GDP,需要在完善基本经济制度方面深入改革:

一是需要加大国有企业改革,完善国有企业现代企业制度。随着我国经济的发展,国有企业垄断性处于持续增强的局面。2002年到2011年,中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到28万亿元;营业收入从3.36万亿元增加到20万亿元,位列“全球500强”的中央企业数量达到38家,2003年仅有6家。我国“十二五”的目标主要是“做优做强”,目前大企业研发投入只占销售收入2.1%。今后要进一步提升主业核心竞争力。今后除涉及国家安全和国家经济命脉,必须采用国有独资形式外,其他行业的央企都可以实现产权主体多元化,实现混合所有制企业。目前央企在国民经济95个大类行业中占有86个行业,分布面广,集中度低,2/3的国有企业,40%国有资产分布在一般加工行业及商贸服务业,但目前仍看不到收缩战线的信号。国有经济要推进双开放,对内向民营企业开放股权,更多的行业是民企控股的混合所有制企业。对外走向国际化。

二是需要大力支持和发展非公有制经济,突破发展瓶颈。近年来个体私营经济迅猛发展,个体私营经济对GDP的贡献超过60%。据中国工商总局统计,截至2012年底,全国实有企业1366.6万户,内资企业实有1322.54万户,其中私营企业1085.72万户,增长12.20%;个体工商户实有4059.27万户,比上年底增长8.06%;外商投资企业44.06万户,下降1.32%。全国中小企业约4000多万户。目前小企业在发展中存在问题是:一是民营企业的贡献与当前地位不符,历次宏观调控,民营小企业都付出了代价。二是社会支持系统不健全,行政管理、融资及担保、技术支持、信息提供等系统都需改善。三是民营企业要转型,制度、技术、管理、领袖都要转型。四是小企业及微型企业素质需提高,要加强战略管理。我国需要形成大、中、小、微合理的产业结构。

来源:宁夏日报2014年1月15日理论版http://sz.nxnews.net/nxrb/html/2014-01/15/content_462565.htm