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宁夏日报:实施“五个一”工程 推进生态移民区高效发展

发表时间:2013-03-07 00:00:00

【宝盈娱乐app新闻中心讯 资源环境学院】宝盈娱乐app资源环境学院副教授文琦博士于2013年2月27日宁夏日报第14版(理论版)发表生态移民理论性文章《实施“五个一”工程 推进生态移民区高效发展》,该文章提出了推进生态移民区高效发展的“五个一”工程建设思路,欢迎广大师生点击浏览。

全文转载如下:

宁夏日报:实施“五个一”工程推进生态移民区高效发展

宝盈娱乐app资源环境学院 文琦 博士/副教授

生态移民不是简单的迁移,而要通过生产方式、价值观念、经济活动类型等方式转变,实现移民户属性改变,走上致富的道路——

深化落实“一户一生”工程。通过在生态移民区每户培养一名大学生(包括职业院校),带动移民户在生产技术、价值观念、生活方式等方面的重要转变。每户培养一名大学生在城市读书,毕业后绝大部分会留在城市就业,未来家庭需要老人照顾孩子,使得举家搬迁移居城市,这样也就实现了移民户由农业向非农的转变。这项工程可能需要时间较长,但确实能实现“稳得住,能致富”的生态移民目标。2011年起,宁夏已经实施了“教育移民工程”,提出中南部山区初中毕业生进入区内中等职业学校就读、高中毕业生考入区内高职院校就读的农村户口学生,均免除学费,并享有相应的生活补助。调研发现,实施“一户一生”工程,与我区实施的“教育移民工程”相辅相成,且能实现户户摆脱贫困,村村实现富裕的景观。

全面推行“一队一导”工程。为每个生产队配备一名农业技术指导员,发挥基层农业技术指导员为移民区农民提供农业科学技术指导服务,指导移民户开展农业生产,对于移民新村跳跃发展具有重要作用。由于生态移民区农户原有生产方式大多为“靠天吃饭”的粗放式农业经营模式,搬迁到移民新村后,农业生产方式转变为大棚蔬菜瓜果、畜牧业养殖等精细农业生产,农民对这类生产技术不够熟练,加之移民区户均耕地大幅缩减,导致短期内家庭收入势必受到影响,甚至成为移民贫困区。因此,发挥基层农业技术指导员作用,每个生产队配一名农业技术指导员指导农户开展农业生产,实现农户快速适应新的农业生产方式,走上致富道路。

着力打造“一村一品”工程。移民新区大多由政府出资,为农户建立大棚蔬菜、瓜果种植、畜牧业养殖等基地,这就要充分发挥政府的引导作用,按照“区域化布局、多样化生产、规模化经营”的思路,按照每个行政村的区域优势,着力打造“一村一品”工程。政府通过政策上鼓励、措施上优惠、资金上扶持等各种措施,大力培育“一村一品”产业发展,逐步构筑具有区域优势特色农业发展基地,打造种植业、养殖业等区域品牌优势产业,推动移民区形成区域知名产品,通过发展特色产业,实现生态移民“稳得住、能致富”。

努力创建“一乡一业”工程。农业生产合作组织逐渐成为市场经济发展的趋势,农业生产逐渐向流通、品牌经营等领域拓展,经营范围由传统的种植、养殖业为主逐步向多元化转变。结合前述“一村一品”工程,利用乡镇所辖行政村的产业优势,逐步形成从农副产品生产延伸至加工、储藏、运输、包装、销售全程,包括品种引进、技术咨询服务等产业化经营模式,努力创建“一乡一业”工程,通过政府出台一系列优惠政策,不断加大财政资金投入,给予蔬菜、瓜果、花卉、肉蛋类产品加工等特色农业及相关产业优惠政策扶植,结合“公司+合作社+基地+农户”等模式,带动特色产业逐步壮大,促进移民区农户非农就业,推进移民区城镇化发展。使“一乡一业”工程成为移民区农户致富和城镇发展的重要途径。

积极开展“一镇一校”工程。科学技术是第一生产力,教育、培训是科技传播的重要途径。因此,为移民区各乡镇配套建造一所移民培训学校,为移民户学习先进科学技术创造便捷途径。由于移民区农民文化水平普遍较低,农业生产技术落后,商品观念淡薄,经济意识差,对改造传统落后生产方式迫切性不强,通过深层次培训,针对精细农业生产、移民户参与非农活动等进行专业技术培训,提高农民参与农业或非农产业的竞争力,使得移民农户能够快速适应移民新区生产生活方式,并掌握一定专业技能参与就业竞争显得尤为必要。

文章链接:

http://sz.nxnews.net/nxrb/html/2013-02/27/content_334292.htm(宁夏日报2013-2-27 14版 理论版)

(责任编辑 赵世芳)