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2019年02月25日 星期一
广元市中心城区市容环境卫生专项规划 (2012-2020)
发布时间:2016-02-26 来源:本站 分享:

第一章 总则

    第一条 为适应广元市社会经济发展的要求,建立统筹城乡协调发展的环境卫生设施体系,以生活垃圾“无害化、减量化、资源化”方针为指引,逐步实现生活垃圾分类收集、分类清运和分类处理;医疗、工业固废等垃圾按照“无害化”要求处理处置,并完善环境卫生设施布局。为便于规划管理、控制与实施,特编制本规划。

    第二条 凡在规划区范围内从事与环境卫生有关的规划编制、管理和建设活动,均应执行本规划。

    第三条   规划指导思想

认真贯彻执行国家关于城市环卫设施的方针政策,坚持社会、经济、环境协调发展的原则以及城市生活垃圾无害化、减量化、资源化目标,在保障人民生活质量逐步提高和社会经济可持续发展的前提下,在《广元市城市总体规划》的指导下,结合相关专业规划,制定广元市中心城区环卫设施规划及目标,指导和推动环卫设施的顺利建设和正常运营,满足经济和社会持续发展的需要,从基础设施建设方面为城市的发展提供可靠的保障。

    第四条   规划原则

  1、适应广元市城市规划发展需要,与各类专业规划相协调的原则

  2、改善民生,保护环境原则

  3、城乡统筹与经济建设统一的原则

  4、减量化、资源化、无害化原则

  5、科学性、先进性和可操作性相结合的原则

  6、前瞻性的原则,规划要适度超前

    第五条   规划目标

近远期目标:

项目

近期2015年目标

远期2020年目标

生活垃圾分类收集设施设置率以及分类运输处置率

85

95

适用于机械化清扫作业的道路机械化清扫率

60

80

公厕水冲率

100

 100

生活垃圾无害化处理率

95%

100%

医疗废物集中处置率

95%

100%

   第六条 规划范围

广元市中心城区范围,总面积320平方公里。

   第七条 规划年限

规划基准年为2012年。规划分为近期规划和远期规划。规划期限为:

近期:2012—2015年;

远期:2016—2020年。

第二章 环境卫生作业量规划

    第八条  保洁作业量预测

 1、道路保洁作业量

 根据《广元市城市总体规划》预测到2020年,城市道路面积为720万平方米,公共绿地面积为660万平方米.2020年,城市道路绿化保洁面积将扩大到1380万平方米。

 2、水面保洁作业量

 在广元市区内有白龙江、青江河、嘉陵江、南河和江滩河5条天然河流和许多人工沟渠,到2020年市区内水面总面积约为25平方公里。 预测到2020年,广元河道保洁面积将扩大到25平方公里。

    第九条  环卫人员编制

 广元市属于中型城市,参照有关规范,环卫职工总数按城市人口规模的5.7‰来考虑配备,额外可提高监察人员配备比例,按人口总数的0.5‰考虑。因此,环卫从业人员人数规划为:

 近期2015年,环卫从业人员人数为52×104×(5.7‰0.5‰)=3224人;

 远期2020年,环卫从业人员人数为60×104×(5.7‰0.5‰)=3720人。

第三章 环境卫生公共设施规划

   第十条  公厕布局规划

依据规范,城市公共厕所平均设置密度应按每平方公里规划建设用地35座配置。根据现状公厕分布以及规划用地性质规划广元市公厕建设如下:

                           公厕建设分布表

位置

现状公厕(个)

近期建设

远期建设

共计(个)

中心组团

100

70

24

194

宝昭组团

7

25

12

44

元坝组团

5

19

5

25

    第十一条  生活垃圾收集点规划

  根据《广元市城市总体规划》(20102020),经分析计算,各个组团的规划垃圾收集点规划个数如下表。

生活垃圾收集点规模一览表

名称

现状收集点规模(个)

近期规划期内收集点规模(个)

远期规划期内收集规模(个)

中心

组团

391

564

627

宝昭组团

157

212

235

元坝组团

52

70

78

   第十二条  医疗垃圾收集点规划

 规划近期配置135t密闭压缩运输车、23辆微型运输车用于运输医疗废物。规划远期配置55t密闭压缩运输车、21辆微型运输车,满足整个中心城区及时转运医疗废物的需求。

   第十三条  废物箱配置规划

 根据《广元市城市总体规划》(20102020),经分析计算,近期规划期内废物箱的数量应达到7900个,远期规划期内废物箱的数量应达到8800个。

   第十四条  粪便污水前端处理规划

 参照有关标准,考虑到产生的粪便其中大部分直接进入城市污水管网,进化粪池预处理所产生的粪渣由环卫部门负责清运至市郊农用,各类化粪池预处理口所产生的粪渣按平均每人每天0.1公斤计算,这部分粪便量是进入城市粪便清运系统的实际粪便量。则广元市粪便量为50/日。

   第十五条  餐厨垃圾收运规划

 为保证餐厨垃圾的及时收运,减少餐厨垃圾对环境造成的污染,直接采用餐厨垃圾运输车将餐厨垃圾运至餐厨垃圾处理中心处理。

    第十六条  危险废物收集、运输和管理措施

由于危险废物的特殊性,对环境和人民群众的重大威胁性。规划近期配置65t密闭压缩运输车用于运输危险废物。规划远期再配置35t密闭压缩运输车,满足整个中心城区及时转运危险废物的需求。

第四章 环境卫生工程设施规划

   第十七条  生活处理系统规划

 

1.生活垃圾转运模式规划

 

         近期生活垃圾转运模式

         远期生活垃圾转运模式

 

2.垃圾转运站设置规划

规划近期采用小型转运站+中型转运站收运模式,垃圾由小型机动车从垃圾收集点收集至小型转运站,再运送至中型转运站,最后由大型运输车送至垃圾处理场。根据规划的前瞻性的原则,规划适度超前,新建中型垃圾压缩转运站在近期一次性建成。广元市中心组团共新设4座中型垃圾压缩转运站;宝昭组团新设1座中型垃圾压缩转运站;元坝组团新设2座中型垃圾压缩转运站。

规划垃圾压缩转运站一览表

中转站编号

规模(吨/日)

服务范围

服务人口(万人)

用地面积(m2

绿化隔离带宽度

1

40

元坝片区

2.5

1500(含隔离带)

5

2

40

荣山片区

2.5

1500(含隔离带)

5

3

220

大石片区、万源片区、东坝片区东部

15.2

3000(含隔离带)

8

4

210

嘉陵片区、东坝片区西部、工农片区

14

3000(含隔离带)

8

5

50

上西片区、下西片区

5.3

1600(含隔离带)

5

6

105

南河片区、来雁片区、袁家坝片区

10.3

1500(含隔离带)

5

7

220

宝轮片区、石龙片区、曲回片区、昭化片区

15

3000(含隔离带)

8

3. 生活垃圾处理场规划

生活垃圾处理厂是生活垃圾的最终受纳地,是重要的环境卫生工程设施。广元市中心城区现有的一座生活垃圾填埋场,位于广元市利州区盘龙镇,日处理垃圾400吨。本次规划近期新建一座生活垃圾焚烧厂,该垃圾填埋厂接纳广元市的生活垃圾。近期规模为720/天,满足近期中心组团与宝昭组团的生活垃圾处理要求。远期扩建规模至875/天,满足远期中心组团、宝昭组团以及元坝组团的垃圾处理需求,生活垃圾焚烧后产生的残渣运至盘龙镇生活垃圾填埋场填埋。

元坝区目前已经建设了生活垃圾卫生填埋场,接纳元坝组团的生活垃圾。规模为77/天,远期元坝垃圾送往焚烧厂处理。

近期规划生活垃圾处理厂详下表。

  近期建设生活垃圾处理厂一览表

处理厂编号

处理厂地址

建成后规模(吨/日)

服务范围

服务人口(万人)

处理工艺

1

广元市盘龙镇

720

中心组团、宝昭组团

49.5

焚烧发电

2

广元市元坝镇

77

元坝组团

5

卫生填埋

远期规划生活垃圾处理厂详见下表。

  远期建设生活垃圾处理厂一览表

填埋场编号

处理厂地址

建成后规模(吨/日)

服务范围

服务人口(万人)

处理工艺

1

广元市盘龙镇

875

广元市

55

焚烧发电

   第十八条  医疗垃圾处理规划

目前广元市盘龙镇已建成一处采用高温蒸煮工艺技术的医疗垃圾处置中心。医疗垃圾需要单独收集、单独运输、单独处理,通过专门的医疗垃圾的收运车辆收运医疗垃圾进行处理。

规划区内的医疗垃圾收运处置由利州区环境卫生管理局下属医疗废弃物处置中心负责,每天由医疗废弃物处置中心派出医疗垃圾收运车去市区医院收集医疗垃圾,将垃圾收运至位于盘龙镇的医疗废弃物处置中心统一处理。

   第十九条  建筑垃圾处理规划

本次规划近期在盘龙镇新建一处建筑垃圾处理场,该垃圾填埋场接纳广元市中心组团、宝昭组团、元坝组团的建筑垃圾。根据预测结果,近期中心城区的建筑垃圾量为141/天,远期中心城区的建筑垃圾量为158.5/天。

规划近期在盘龙镇新建一座建筑垃圾填埋场,规模为130/天;远期扩建规模至145/天。

规划近期在荣山镇新建一座建筑垃圾填埋场,规模为15/天;远期扩建规模至18/天。

   第二十条  工业垃圾处理规划

工业垃圾的处理应结合垃圾种类而分别采用不同种处理工艺。

工业垃圾大致可以分为有毒有害和一般工业废物两类,有毒有害工业垃圾处理详见危险废弃物处理章节。一般工业废物又分为可回收利用与不可回收利用部分。

目前广元市一般工业固体废弃物综合利用率达95%以上。可回收利用工业废物应结合广元市再生资源综合产业园区的建设规划进行利用。

不可回收利用的工业垃圾应结合垃圾成分的因素选择以下方法处理:

(1)焚烧法。在一定温度和充足的氧气条件下,可以完全燃烧成灰烬。使绝大部分有机物转变成无机物,从而大大减少了最终填埋的费用,真正做到工业废物的无害化、减量化处置,焚烧工艺技术成熟可靠,规划在盘龙垃圾处理园区建设一座垃圾焚烧处理厂。

(2)安全填埋法。这是工业废物的最终处置方法,目前盘龙镇垃圾处理园区已经建设有400/日的垃圾填埋场。

   第二十一条  餐厨垃圾处理规划

本次规划推荐使用厌氧发酵技术作为餐厨垃圾处理厂处理工艺。

规划广元市于盘龙镇设置一处餐厨垃圾处理厂(具体位置环卫机构会同相关部门统一确定)。中心城区的餐厨垃圾运至该处理厂进行处理

根据广元市餐厨垃圾量预测结果,规划餐厨垃圾处理厂近期建设规模为54/日;远期扩建规模至60/日。

    第二十二条  危险物品处理规划

针对广元市目前危险废物的类型,采取以下处置方式:

1.重金属行业危险废物送往广元青川县天运金属开发有限公司处理,目前,广元青川县天运金属开发有限公司重金属废渣处理及综合利用项目年处理有色金属废渣(干基)2万吨,是全省重金属危废处理龙头企业。位于青川县竹园镇与马鹿乡之间的碑垭产业园区”。

2.危险废物可经过热处理的送往盘龙医疗废弃物处置中心处理。

3.易燃易爆、含放射性物质或其他危险性较大的危险废物应由产生企业自行处置(经环保部门环评符合要求)。

第五章 其他环境卫生设施规划

   第二十三条 道路保洁规划

规划远期2020年,城市规划清扫保洁面积为1380万平方米;其中机动、非机动车道清扫面积为720万平方米,绿化保洁面积660万平方米。 城市道路清扫保洁范围应为快速路、主干路、次干路、支路、车行隧道、人行过街地下通道、人行过街天桥、立交桥及其它辅助设施。

规划城市道路清扫保洁等级按路面废弃物控制指标和保洁质量要求划分为四级。

   第二十四条 水域保洁规划

1.    1.水域垃圾收运模式

     

2.水域保洁工作规划

保洁水域每周至少大打捞清洁一次,日常实行专员专职保洁,保洁水域按3公里/人配备保洁人员。

广元市河湖水面保洁面积主要为白龙江、嘉陵江、南河和江滩河城区范围的水域。打捞方式人工与机械并重,水面宽10m 以上采用机械清扫船和人工打捞船相结合,水面宽10m以下采用沿岸边人工打捞。

3.水上垃圾码头规划

水上垃圾码头是连接水上收集和陆上运输的基础设施。根据规划区环卫系统发展的需要,规划共设置3座垃圾码头,近期设置2 座,远期设置1 座。南河近期设置1座,南河坝处设置一座;远期宝昭组团设置一座。

    第二十五条 环卫停车场规划

目前广元市有3座环卫停车场,分别为利州区、元坝区、宝轮镇环卫停车场,元坝区和宝轮镇停车场与环卫所合建,利州区环卫停车场位于城区南山白石岩,原封场的垃圾填埋场。

规划保留这3处环卫停车场,并在利州区、元坝组团、荣山各新建一个环卫停车场,使广元市城区环卫停车场占地面积达到10亩,以满足广元市中心城区环卫车辆的停车需要。

    第二十六条 洒水车供水器规划

规划在中心组团设置49个冲洒水车供水器,在宝昭组团设置16个冲洒水车供水器,在元坝组团设置11个冲洒水车供水器。规划期末全市共设置洒水车供水器76个,以满足道路冲洒水车的加水要求。

    第二十七条 车辆清洗站规划

规划于工农、昭化、元坝分别建设一个进城车辆清洗站,占地规模均为2000m2

由于在城市规划建成区内的车辆清洗站结合城市加油、加气站及停车场等合并设置,市场运作机制成分大,设置也较为弹性,因此本规划不予做定点确定。

   第二十八条 环卫工人作息场所规划

规划按每条道路休息场所不少于2座,主、次干道每1000米左右设置一处;到2020年,共需环卫工人休息场所110座,中心组团新建70座,宝昭组团新建23座,元坝组团新建17座。环卫工人休息场所与中转站、公厕合建。

   第二十九条 水上环境作息场所规划

为满足清理河道内垃圾,水域保洁工作基地按生产管理需要设置,应有水上岸线和陆上用地。为满足清理河道内垃圾,需要按河道设立船队,船队规模根据废弃物量等因素确定,每队使用岸线为200~2500米,陆上用地面积为1200~1500平方米。

第六章 环境卫生设备规划

   第三十条 垃圾运输车配置规划

规划一级运输微型收运车辆配置如下表所示。

                  规划微型垃圾收运车规模数量表

2015

2020

垃圾清运量

(吨/日)

微型垃圾收运车数量(辆)

垃圾清运量

(吨/日)

微型垃圾收运车

数量(辆)

785

130

875

150

为便于管理,规划近期共需配置63吨的垃圾运输车、55吨的垃圾运输车、108吨的垃圾运输车、1012吨的垃圾运输车、1015吨的垃圾运输车;规划远期共需配置63吨的垃圾运输车、55吨的垃圾运输车、108吨的垃圾运输车、1212吨的垃圾运输车、1215吨的垃圾运输车。

   生活垃圾运输车辆规模        单位:辆

2012

2015

2020

垃圾清运量(吨/日)

垃圾车数量(辆)

垃圾清运量(吨/日)

垃圾车数量(辆)

垃圾清运量(吨/日)

垃圾车数量(辆)

5

8

12

3

5

8

12

15

3

5

8

12

15

500

4

2

5

785

6

5

10

10

10

875

6

5

10

12

12

因此,规划生活垃圾运输车辆为:

近期201541

远期202045辆。

   第三十一条 餐厨垃圾运输车配置规划

根据《广元市城市总体规划》(20102020),分析出广元市规划期内餐厨垃圾产生量为:

近期2015年:54/

远期2020年:60/

为保证餐厨垃圾的及时收运,本次规划配置8吨餐厨垃圾运输车如下。

           规划餐厨垃圾运输车一览表  单位:辆

2015

2020

餐厨垃圾量

(吨/日)

餐厨垃圾运输车数量(8吨)

餐厨垃圾量

(吨/日)

餐厨垃圾运输车数量(8吨)

54

3

60

3

   第三十二条 扫路车配置规划

广元市现有扫路车17辆,为实现城市近远期主要道路机械清扫率达到60%80%的规划目标,按照每辆清扫车核定的日清面积10公顷计算,则规划近期2015年扫路车50辆,新增33辆;规划远期2020年扫路车72辆,新增22辆。

   第三十三条 洒水车配置规划

广元市现有洒水车14辆,按照每辆洒水车服务的道路面积约为10公顷来计算,规划近期新增洒水车38辆,远期新增洒水车8辆。

   第三十四条 冲水车配置规划

广元市现有高压冲水车1辆,规划近期新增冲水车4辆,远期新增冲水车10辆。

   第三十五条 水面清扫船配置规划

广元市区有大小河流10余条,长约100公里,需要进行水域保洁的地区,采用定点机械清扫船,机械清扫船数量可按每条河流各配置1艘清扫船。则到2020年,需配置机械清扫船10艘(基本每条河道保证一艘)。随着市区外围的河道逐步纳入保洁范围,船只数量应根据相应的保洁任务量来配备。

第七章 环卫科技

    第三十六条 环卫事业必须适应城市发展的需要,注重先进实用技术、科技成果的动用,提高环卫行业作业机械化水平和科技含量,改进传统管理方式,使环卫作业服务和动营管理逐步达到现代化水平。

1、建立环卫科研机构,充实环境、化工、车辆、机械、建筑等主专业人员,确定科研项目,核定科研经费使科研与生产结合起来,促进科研成果为生产提供服务。

2、市环卫处分别逐年引进主专业本科生或研究生57名,充实到科研、生产、管理岗位上;

3、加强环卫作业管理的网络现代化,建立GPS系统,实现环卫作业管理监督网络化;

4、建立环卫数字化指挥系统,完善环卫与安会信息、应急监控和预警体系;

5、因地制宜,研究推广先进技术;

近期应着手抓好以下项目:

1)垃圾分类收集、垃圾运输机械化、密闭化的研究;

2)环卫信息管理系统覆盖市区;

3)研究解决医疗垃圾、有毒有害工业废弃物的收集、运输和处理问题。

远期着重以下项目的研究和建设:

1)建议成立环境卫生科研站,增加高层次科研人员,使产、学、研相结合,促进环卫科技开发成果转化;

2)注重引进国内处先进技术、设备,使环卫行业科技水平进一步提高,缩小与发达城市的差距;

3)建立环卫专业队伍培训基地,有计划、分批次对环卫职工进行培训,提高环卫职工的整体素质,更好地适应城市发展要求。

第八章 行业产业化

    第三十七条  指导思想与规划目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以体制创新和机制创新为动力,以确保社会公共利益,促进环卫行业发展为目的,强化行业服务作业、管理体制和投融体制改革,实现行业产业化、市场化、社会化的发展目标,引入竞争机制,尽快形成与社会主义市场经济相适应的环卫行业市场体系,推动全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会。

    第三十八条  产业发展措施

(一)理顺环卫管理体制,实行政事(企)分开、管干分离、分级管理、调控有力的管理体制。

(二)建立多元化的环卫投融资机制,促进环卫事业产业化发展。

(三)积极鼓励社会竞争,推进环卫作业市场化进程。

    第三十九条  广元市数字化城市管理信息系统建设规划

随着城市化进程的逐步加快,城市规模的不断扩大,城市功能的不断强化,城市管理面临的新课题越来越多。加强科学管理,提高效率和水平,实现城市管理数字化既是城市现代化的重要内容,又是加快推进城市进程的内在要求。

第一个方面是促进“大城管”格局的形成,解决多条块协同工作的问题;

第二个方面是为城市管理的评价监管工作提供信息支撑;

第三个方面是为城市管理提供先进的管理手段;

第四方面是通过数字化城市管理系统建设,实现政府职能的五大转变。

1.体制和运行模式建设

1)建立数字化城市管理平台

2)建立监管分离的管理体制

2.建设内容

本着“立足当前、兼顾未来,资源整合、体制创新、技术先进、逐步扩展”的原则,广元市数字化城市管理信息系统项目主要覆盖广元市主城区建成区范围,面积约41平方公里,涵盖市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域。本项目的建设任务可分为四大项:体制机制建设、应用系统建设、数据建设和运行环境的建设。

3.建设周期

计划在2013年到2015年,完成广元市数字化城市管理系统数字城管核心9大子系统,以及城乡环境综合治理问题库管理子系统,数字化城管电子监察子系统,领导移动督办子系统,视频监控、业务短信子系统、建筑垃圾清运处置监督系统,户外广告设置监管系统、建筑工地监管等系统建设。实现省、市、县三级平台互联互通,业务数据协同共享,指挥监管快速准确,评价考核有据可依,最终实现城乡环境综合治理和城市管理数字化、高效化、长效化管理,加快建设宜居幸福的新广元。

第九章 城市容貌规划

   第四十条  城市道路

1. 城市道路、桥梁应保持平整、完好、畅通,出现破损、沉陷、积水等影响安全及市容观瞻的,应及时修复。

2. 人行道铺设率达100%

3. 各类新建、扩建和改建的人行道必须按要求设置无障碍设施。

4. 临街各类建(构)筑物的雨水管、污水管、空调排水管应采用暗沟暗管与地下排水管道连接,无污水溢流。

5. 城市道路应在各类路口、桥梁等处按规范设置指示牌。

6. 道路和桥梁范围内不得擅自摆设摊点、兜售商品、堆放物品、经营作业或设置其他与道路、桥梁通行功能不符的设施。

7. 道路在进行新建、扩建、改建、养护、维修等施工作业时,施工场地周围应按规定设置隔离护栏、警示标志和施工铭牌。

   第四十一条  建(构)筑物

1. 新建、改建和扩建各类建(构)筑物的设计造型、装饰色彩等,应注重城市美学,符合城市区域景观规划要求。

2. 具有历史价值的文化古迹、名人故居、历史遗迹和时代标志性的建(构)筑物,宜保持原有风貌特色,产生残损的建(构)筑物外立面应及时修复、恢复原貌。

3. 建成区水域及河道两侧不得搭建有损岸坡、堤坝的建(构)筑物。

4. 临街建(构)筑物的外立面应保持外型完好、整洁。

5. 临街无破残的建(构)物、危险房屋。

6. 城市主要街道建筑物、临街建(构)筑物的外墙面、玻璃幕墙、金属板类等,应按照不同建(构)筑物类型定期进行清洗或整修。

7. 新建商住楼应设有统一的烟道供厨房油烟排放。

   第四十二条  公共场所和设施

1.广场、车站、港口、码头、人行天桥、体育场馆、剧场、公园、旅游景点等公共场所,应保持整洁、美观。

2.经批准在公共场所设置的经营摊点应规范经营。

3.经批准在公共场所举办的节庆、文化、体育等公益或商业宣传活动,不得损坏市政设施,应保持环境整洁,活动结束后无废弃物,并恢复场地原貌。

4.城市中不宜新建架空管线设施。

5.邮政、通讯、广播电视、电力、燃气、供水、交通、消防、环卫、文体休闲等各类公共设施,应规范设置。 

6.经批准设立的书报亭、阅报栏、宣传栏、公告信息栏、电话亭等各类摊、亭、棚设施,应统一规划、设计、建造。

7.公共厕所应保持清洁卫生,排污畅通,做到定期维护和更新。

8.公交站点、候车亭、各种车辆停车场应设施完好、美观。

9.机动车应整齐停靠在车库或指定的车辆停放场所。

10.公共场所和设施配套的无障碍设施应保证正常、安全使用。

   第四十三条  园林绿化

1.城市绿化、美化应符合城市规划。

2.城市绿化要体现植物造景为主。

3.对古树名木应进行调查、鉴定,建立档案,设置标志,并进行管理养护。

4.绿地无垃圾、无积水,当天产生垃圾当天清运。

5.绿地、行道树和绿道标识、绿道配套设施上无各类广告和悬挂物。

6.保持绿地、绿道配套设施干净卫生,无损坏现象。

7.绿地内植物生长旺盛,植物无倒伏现象;植物基本无病虫害

8.绿地内基本无杂草,草坪要修剪平整,整形灌木要修剪整齐。

9.道路行道树无缺株,行道树的下缘线要修剪整齐。

10.严禁损坏植物,严禁在绿地内焚烧垃圾和枯枝叶。

11.严禁侵占绿地。

12.雕塑小品、游乐设施、射灯、坐凳、喷水池、护栏等各类园林绿化和亮化设施应保持完好、整洁,水体清澈,无杂物漂浮。

   第四十四条  环境卫生

1.道路、桥梁、广场、地下通道、机场、火车站、汽车站、码头、河道、停车场、候车亭(棚)、集贸市场、商场(店)、公园、街道游园、剧场及体育场馆等公共场所和居民小区,应按照责任分工进行清扫保洁,按有关规范、标准设置环境卫生设施,做到垃圾日产日清,设施完好,保持容貌整洁。

2.市区内无下列影响环境卫生行为。

3.集贸市场及各类摊区、商场(店)等商品交易场所应保持设施整洁,摆放有序,排水畅通,无积存垃圾,无污水溢流,无占道经营,无油烟、噪声扰民,不影响车辆、行人通行,做好除“四害”工作。

4.各类机动车辆应保持车身完好、车容整洁、标志齐全醒目。

5.载运容易撒落、泄漏、飞扬物品的车辆,应对箱体进行严密封盖,实行封闭运输。

6.任何单位和个人不得擅自占用、拆除、损坏或挪用环境卫生设施。

7.对生活垃圾投放点、垃圾中转站、垃圾库、果皮箱、垃圾车等环境卫生设施,应定期清洗、消毒灭菌,保持设施完好、整洁

8.城市垃圾收运应实现分类化、容器化、密闭化和机械化,处理实行户外化。

9.公共厕所的地面、墙面、门窗、蹲位、灯具、衣帽钩等应保持清洁卫生。

10.任何单位和个人开挖、维修道路或修剪花草,必须采取措施防止污染。

11.城市中心城区禁止养鸡、鸭、鹅、兔、猪、等家畜家禽。

   第四十五条  户外广告及标识

1.任何单位、个人未经有关行政主管部门审查批准,不得设置户外广告。

2.户外广告和标志设置应符合城市户外广告设置规划和安全要求。

3.建(构)筑物以及居民楼的楼顶不宜设置户外广告及标识。

4.同一建筑物外立面的广告、招牌及标识的高度、大小应协调有序。

5.在同一道路、同一建筑物或同一街区相邻建筑物墙上设置的广告招牌,其形式、规格、设置位置、色彩、灯光效果应达到整体和谐、统一。

6.各类指示牌、门牌等标识应设置在适当位置,不影响交通安全及城市景观。

7.国家机关、军事机关、学校、展览馆、博物馆、音乐厅、美术馆、图书馆、体育场馆、车站、码头等重要公共建筑及其附属广场、绿地上不得设置户外广告。

8.经批准设置的户外广告、店面招牌、路牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等,文字用语准确,简化名称符合国家标准,材质精良、设计新颖、制作精美、用字规范、牢固安全,字迹和图案清晰、完整,与街景相协调,并保持清洁。

9.户外广告专用设施不得空置。

10.未经批准,城市道路、桥梁、公共场所、建(构)筑物、绿地等户外空间不得擅自设置过街横幅、彩旗、彩条、充气物、电子显示牌(屏)、灯箱等广告、宣传标语及标志、标牌。

12.不得在建(构)筑物、护栏、邮箱、电话亭、宣传栏、指示牌、指路牌、路名牌、电杆、路灯杆及其他设施上乱写、乱画、乱刻、乱喷涂和乱张贴广告或印刷品。  

12.公共汽车、出租汽车等公共交通工具上的车载广告,应简洁明快,色彩与车辆底色相协调,并保持完好、整洁,车体不悬挂条幅,不遮挡车窗设置广告,广告制作不得使用反光等影响视线的材料.

第十章 近期建设规划

     第四十六条 近期建设目标

项目

近期2015年目标

生活垃圾分类收集设施设置率以及分类运输处置率

85

适用于机械化清扫作业的道路机械化清扫率

60

公厕水冲率

100

生活垃圾无害化处理率

95%

医疗废物集中处置率

95%

    第四十七条  近期建设项目

1、环卫设施数量规划

到近期2015年,城市环境卫生公共设施项目数量如下表所示:

近期2015年环卫设施项目数量一览表

组团

片区

规划公厕(座)

环卫休息点(个)

供水点(个)

中心组团

嘉陵片区

6

8

6

上西片区

19

8

7

下西片区

13

5

4

东坝片区

9

17

10

南河片区

4

4

5

来雁片区

3

1

1

袁家坝片区

5

4

4

万源片区

5

5

2

大石片区

4

6

4

工农片区

1

1

盘龙片区

1

1

1

宝昭组团

宝轮片区

18

12

9

宝昭片区

7

6

2

元坝组团

荣山片区

11

9

5

元坝片区

8

8

5

注:改建2座现状公厕;规划新建2处进城车辆清洗站。

根据《广元市城市总体规划》(20102020),经分析计算,近期规划期内废物箱的配置数量应为4622个,垃圾收集点246个,垃圾码头2个。

2环卫车辆机械设备数量规划

到近期2015年,规划的环卫车辆机械设备配置数量及配置如下表所示:

  近期2015年环卫车辆机械设备配置数量一览表

名称

单位

数量

扫路车

33

洒水车

4

冲水车

4

水上垃圾打捞船

5

垃圾运输车

134

吸粪车

3

餐厨垃圾运输车

3

医疗废物运输车

36

危险废物运输车

6

3、环卫工程设施数量规划

到近期2015年,规划的环卫工程设施数量如下表所示:

  近期2015年环卫环卫工程设施数量一览表

名称

单位

数量

生活垃圾焚烧发电厂

1

粪便处理厂

2

建筑垃圾填埋场

2

生活垃圾压缩中转站

7

餐厨垃圾处理厂

1

环卫停车场

3

第十一章 投资估算

第四十八条 根据以上规划,广元市环境卫生远期规划总投资87331.28万元。其中:收运设备、机具投资11233万元;环卫公共设施投资5233.28万元;环卫工程设施投资58500万元;环卫工作场所投资5565万元;环卫管理投资6800万元。

第十二章 远期规划实施建议

      第四十九条 规划评估

对规划评估体现在规划的科学合理性、技术先进性及实施可行性等方面。

1、科学合理性

规划充分考虑城市扩容提高和环卫产业的未来发展方向,坚持高起点、高标准规划环卫设施,环卫设施选址定点进行了多方案比较,以确保环卫规划设计的科学性、合理性和超前性。

规划立足广元市实际,在环卫设施标准选用、垃圾处理方案、环卫设备数量等方面既遵循国家规范、标准,又兼顾广元市财力,实事求是,不贪大求洋,使规划真正能落到实处,得到实施。

2、技术先进性

采用目标导向和问题导向进行规划设计,通过现状分析研究和城市需求分析研究,来建构城市环卫目标体系。规划中采用了多种技术方法:现场问询——通过居民最真实的感受,分析目前存在的主要问题;类比研究——借鉴其他城市该方面的经验与教训,以启发认识、拓展思维;信息叠加分析——准确了解现状环卫状况、空间布局和环境质量,为规划夯实基础;方案分析——探讨适宜的城市环卫建设模式和途径;专家咨询——汇集我院及市环卫、规划、城管等方面专家的智慧,提升规划质量。

3、实施可行性

规划立足广元市情,结合国家规范、标准要求,采用了切合实际的垃圾处理方案、设施布局数量。采取了如转运站、公厕、休息点一体化建设、供水器和消防栓共建等具体措施。设施布局定点与规划管理部门充分协商,使设施在空间上真正得到落实。

   第五十条 实施建议

1、环境卫生设施规划和建设,应当根据广元市城市总体规划和我市环境卫生事业发展计划的要求,合理布局、逐步实施。

2、环境卫生设施规划设置、用地面积和建筑面积的标准必须按照国家、省的有关规定执行。

3、广辟资金渠道,加大对环境卫生设施的建设投入;采用积极吸纳社会资金和政府政策投入的方式进行。

4、鼓励、支持开展清洁生产,减少固体废弃物的产生量;鼓励、支持综合利用资源,对固体废弃物实行充分回收和合理利用,并采用有利于固体废弃物综合利用活动的经济政策和措施。

5、旧城改造的同时应配套改、扩建好该地区原有环卫设施。

旧城改造过程中涉及的环卫设施改扩建工程,由市规划行政主管部门会同市环境卫生行政主管部门、县建设行政主管部门确定改扩建方案。

6、建设环卫设施资金筹措采取市场与政府投资相结合的方式

7、对未拍卖的地块应在拍卖时提出设置环卫设施的规划设计条件。

第十三章 附则

第五十一条 本规划批准后,应向社会公布实施,本规划的内容任何部门不得随意更改。确需调整的,须按照由相关行政主管部门组织调整论证,并进行公示,经审批同意后实施。

第五十二条 规划一经批准,同时具有法律效力,不得擅自修改。规划文本条款中强制性内容(加粗字体部分)不得随意调整。

第五十三条 本规划解释权属广元市城市管理执法局。

第五十四条 本规划由规划文本、规划说明、规划图册三部分组成。其中规划文本和规划图册具有同等法律效力,规划说明是对规划文本的解释和补充。

第五十五条 本规划由广元市人民政府批准后执行。

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