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2019年02月25日 星期一
广元市城市管理行政执法局2021年度法治政府建设工作报告
发布时间:2022-02-28 来源:政策法规科 分享:

2021在市委、市政府的正确领导下按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要20212025年)》《广元市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》要求,积极抓好行政决策机制建设、规范性文件管理、行政执法等重点工作,不断提升城市管理工作制度化、规范化、法制化水平现将有关工作情况报告如下:

一、2021年主要工作

(一)强化组织领导建设党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,成立以局主要负责人为组长其他领导为副组长,局属各单位、机关各科室负责人为成员的创建全国法治政府建设示范市工作领导小组,统筹推动全局法治政府建设。印发《法治政府建设示范指标体系(2021年版)任务分工表《开展“五大行动”提升法治政府建设群众满意度工作方案》,明确重点任务,责任科室,抓创建全国法治政府建设示范市工作落地落实。坚持局党委会、局务会会前学法制度印发《2021年度学法计划》,将《宪法》《民法典》《行政处罚法》《优化营商环境条例》和城市管理法律法规纳入学习内容,累计开展集学习15次。

(二)规范行政决策程序一是认真落实重大行政决策程序相关规定,修订完善局党委会议事决策规则,规范议事决策流程,重大行政决策、大额资金安排等重大事项一律由局党委会集体讨论决定是继续实行法律顾问制度充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定等工作中的参谋助手作用,局法律顾问全年参与案件审查、案情研讨会议14余次,审查各类合同12份,在城管大课堂授课1次。是严格落实规范性文件合法性审核管理要求,全面梳理现行有效的规范性文件,清理、废止妨碍市场统一和公平性竞争的各种规定和做法

)加强法制体系建设。一是代市政府起草《广元市城市生活垃圾处理收费管理办法》,目前已通过市政府常务会议审议,即将印发实施。二是动态调整行权清单,确定行政权力446其中:行政许可6项,行政处罚430项,行政强7项,行政征收2项,其他行政权力1,制发《责任清单》《权力清单》,及时向社会公开。三是修订局行政处罚自由裁量权适用办法及行政处罚自由裁量标准,规范行政处罚适用。

)优化行政审批流程一是制发《公平竞争审查制度》,明确审查主体、标准和程序,杜绝滥用行政权力排除、限制竞争行为。二是印发《进一步优化行政审批流程的通知》和《关于优化建筑垃圾处置核准办理流程有关事项的通知》,推动行政审批流程再优化、环节再减少、时限再压缩、效率再提高。三是深入推进“一网通办”,全面实100%网上办理,共审批行政许可事项775件,事项认领发布100%时限缩短比例93.18%群众满意率100%

(五)四是全面推进“双随机、一公开”印发《广元市城市管理行政执法局2021年联合监管抽查计划》《双随机、一公开监管工作实施细则》,会同市自然资源局、市生态环境局等部门12办理了大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品许可和6家取得建筑垃圾处置核准许可的企业开展联合检4次。建立企业信用风险等级分类,按照分类等级,对企业降低或提高检查频次和比例,依法依规实行严管。

)规范公正文明执法。结合新修订的《行政处罚法》加强执法业务、技能培训,开展新进人员岗前培训城管大课4期,参加省司法厅组织的首届行政执法人员“大比武”活动是依法查处城市乱象,今年以来,清理破损广告、店招店牌906查处施工不围栏、裸土不覆盖等行为19运输车辆沿街撒漏76起;采集机动车违法停放信息14.5万余条未发生执法不规范、不作为、乱作为等负面行为被主流媒体曝光的情况。是全面落实行政执法“三项制度”审查各类处罚案200余件,组织召开案审9次,集体讨论案100件,组织听证6次,13起重大行政处罚案件报市司法局备案。四是严格落实行政执法信息公示,及时在局门户网站和广元市公共信用信息共享交换平台系统公示行政处罚决定截至目前向社会公示行政处罚案件200余件。

(七)做好行政诉讼办理修订《行政应诉工作规程》,进一步明确行政复议、行政诉讼办理程序和局领导、科室、法律顾问工作职责。今年以来,共办理2起复议案件、3诉讼案件,行政机关负责人出庭率100%均无被撤销或败诉情况。制定行政调解工作文书,健全完善行政调解工作机制2021年无行政调解案件。

(八)强化行政执法衔接一是加强司法衔接,在依法行政和招投标领域重大案件查处等方面,与利州区人民法院开展专题座谈2。二是会同利州区检察院加强停车泊位管理,优化停车泊位设置对占用公共资源的临时停车泊位协调移交,对占用消防通道及盲道停车、收费等违法行为及时督促整配合发改部门制定出台车辆停放服务差别化收费管理办法。三是及时将违法犯罪线索移交公安部门,今年移交线索1

、存在的问题及2022年工作打算

2021我局扎实推进法治政府建设相关工作但也还存在一些问题一是普法宣传广度不够,干部职工和管理服务对象等法律意识不强,还需进一步提高;二是执法能力水平有待提高,在城市管理中,部分疑难复杂违法违规行为查处的手段和方法不多,研究还不够

  2022年,我局将在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设领导小组办公室的指导下,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要20212025,不断推进法治政府建设各项工作。一是认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策程序制度,不断提高科学、民主、依法决策水平。二是严格公正文明执法,继续推进行政执法“三项制度”,组织开展行政执法检查、案件评查,加强行政司法衔接,提升行政执法质效三是加强法治宣传,积极开展学法普法活动,提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、整治违法的意识和能力。

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